明确各乡（镇）**为农作物秸秆低茬收割,结合利用的责任主体。各乡镇要“疏”、“堵”结合,“以禁促用,以用促禁”;建立秸秆禁烧、综合利用工作小组;因地制宜、制定实施方案;要围绕禁烧目标,强化机关干部和村干部的责任加强巡查,扑打灭火点;要禁止县内外未装粉切碎装置的收割机下田作业;要采取行政引导和市场运作相结合的方式,千方百计建立秸秆收储中心;要全面掌握农作物种植面积和秸秆处置意向,重点掌握低茬收割、粉切碎还田和捡拾打捆面积,并分类造册;要协调引导农户与农机手、农机合作社、养殖户、秸秆收储加工中心签订合同;要积极与相关部门配合,开展培训和现场示范,推广成熟的作业模式和先进适用的机具,推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用。对水稻玉米、大豆、花生等作物秸秆,各乡镇要发挥优势,自主综合利用。